Балалар сауықтыру лагерінің штаттық құрамы

2004 жылғы 22 тамыздағы № 122-ФЗ Федералдық заңымен әртүрлі заңнамалық актілерге, соның ішінде «Білім туралы» заңға өзгерістер енгізілгеннен кейін өте күрделі жағдай қалыптасты. Бір жағынан, білім беру саласындағы құзыреттерді басқару деңгейлері арасында бөлу әрекеті жасалды (бірақ осы құбыжық заң күшіне енгеннен кейін бірден жаңадан пайда болған ережелерден көптеген ерекшеліктер «шығала» бастады). Екінші жағынан, білім беру қызметінің көптеген түрлі аспектілері «бөлінбеген» күйінде қалды. Атап айтқанда, «Білім туралы» Заңның 29-бабында да, 31-бабында да облыстың немесе муниципалитеттің балалар сауықтыру лагерлерінің жұмысын қамтамасыз ету міндеті белгіленбеген.

Білім беру саласында Ресей Федерациясы, атап айтқанда, білім беру ұйымдары туралы үлгілік ережелерді әзірлеуге және бекітуге жауапты. Осылайша, федералды деңгейде балалардың сауықтыру лагері туралы үлгілік ереже қабылдануы мүмкін. Дегенмен, құрылтайшы мұндай мекеменің күйлерін анықтайды. Жаңа білім беру заңнамасының жағдайында федералды білім беру органы бекіткен үлгі мемлекеттердің (әсіресе кеңестік дәуірдегі) міндетті сипаты өте күмәнді болып көрінеді. Құқық қолдану тәжірибесі жақын арада мұндай құжаттарды нормативті деп санауға болатынын немесе олар тек кеңес беруші болып табылатынын көрсетеді (типтік мемлекеттерде біз шын мәнінде қаржылық міндеттемелерді белгілеу туралы айтып отырмыз, және бұл жағдайда оларды жүзеге асыру үшін де қаражат қарастырылуы керек).

Сонымен қатар, оны Бүкілодақтық кәсіподақтар орталық кеңесі хатшылығының қаулысымен бекітілген балалар сауықтыру лагерьлерінің әкімшілік, экономикалық, педагогикалық, медициналық, қызмет көрсетуші персоналының консультативтік-үлгілі мемлекеттері ғана деп санауға болады (федералдық емес. білім беру органы!) 11.05.1990 № 7–22. Алайда, басқа да құжаттардың жоқтығына байланысты іс жүзінде балалар сауықтыру лагерьлерінің педагогикалық құрамы осы қаулыға сәйкес іріктелуде. Үлгілік мемлекеттер негізінде тәрбиешілер мен кеңесшілер саны 10 жастан 14 жасқа дейінгі (30 адамнан аспайтын) мектеп оқушыларының әр тобына және әр топқа екі тәрбиеші және бір кеңесші лауазымы есебінен белгіленеді. 6 жастан 9 жасқа дейінгі мектеп оқушылары (25 адам). Әрбір 2–3 отрядқа (топқа) бір алмастырушы оқытушы (жетекші) лауазымы белгіленеді.

Кеңесші немесе тәрбиеші?

Үлгі мемлекеттерге сүйене отырып, көшбасшы мен тәрбиешінің міндеттері өте жақын екендігі шығады. Мамандандырылған лагерьлердің, күндізгі лагерьлердің, еңбек және сауықтыру лагерлерінің ауысымын өткізу тәртібінде (Ресей Білім министрлігінің 2001 жылғы 13 шілдедегі No 2688 бұйрығына қосымша) жалпы алғанда «кеңесші» лауазымы болып табылады. тек жақшада көрсетілген: 3.4. Балалар мен жасөспірімдердің өмірі мен денсаулығын қорғауға басшының (оқу-әдістемелік, ғылыми) жұмыс жөніндегі орынбасары, жасақ тәрбиешісі (жетекшісі), дене шынықтыру нұсқаушысы, қосымша білім беру мұғалімі, медицина қызметкері дербес жауапты болады.

Жетекші (пионер вожатый) қызметі кеңестік білім беру жүйесіне және пионер ұйымының қызметіне негізделген кеңестік кезеңде пайда болды. Біздің уақытта бұл жазбаны пайдалану орынсыз деп санаймыз. Сонымен қатар, Жастар ісі жөніндегі комитеттің білім беру қызметкерлерінің және ұйымдарының лауазымдарына арналған тарифтік-біліктілік сипаттамаларында (ТҚҚ) ол жоқ. Еңбек министрлігінің 1995 жылғы 17 тамыздағы № № 46 «Ресей Федерациясының білім беру ұйымдары қызметкерлерінің лауазымдарына жалақы санаттарын және тарифтік-біліктілік сипаттамаларын (талаптарын) сәйкестендіру туралы» тәрбиеші (оның ішінде аға) және аға кеңесші лауазымдары бар (бұл сипаттамалар). Ресей Әділет министрлігінде тіркелмеген, сондықтан оларды пайдалану талап етілмейді, алайда Ресейдің Білім және ғылым министрлігі мен Кәсіподақтар Орталық Комитеті білім беру ұйымдарындағы қызметкерлерге еңбекақы төлеу шарттары туралы ұсынымдарында оларды пайдалануды ұсынады. — Ресей Федерациясының Білім және ғылым министрлігі мен Ресей Федерациясы Халықтық білім және ғылым қызметкерлері кәсіподағының 2004 жылғы 26 қазандағы № АФ-947/96 «Қызметкерлерге еңбекақы төлеу мөлшері мен шарттары туралы» хатын қараңыз. білім беру мекемелерінің 2005 ж.»). Кеңесші лауазымы Ресей Еңбек министрлігінің 1996 жылғы 24 сәуірдегі № 24 «Қазақстан Республикасының бюджеттік ұйымдары қызметкерлерінің лауазымдарына жалақы санаттарын және тарифтік-біліктілік сипаттамаларын (талаптарын) сәйкестендіру туралы» қаулысында да жоқ. Ресей Федерациясының Жастар істері жөніндегі комитеті», онда тәрбиеші (соның ішінде аға) және аға кеңесші лауазымдары бірдей.

Алайда, кеңесші лауазымы бойынша TKH жоқтығына қарамастан, бұл лауазым жұмысшылар кәсіптерінің, қызметкерлердің лауазымдарының және жалақы санаттарының бүкілресейлік жіктеуішінде бар (Ресей Мемлекеттік стандартының 26 ​​желтоқсандағы Жарлығымен бекітілген). 1994 ж. No 367), тәрбиеші лауазымының жанында (20434 және тиісінше 20436 кодтары бойынша).

Сонымен қатар, «Кеңесші» лауазымы екі Бүкілресейлік балалар орталығы — «Бүркіт» және «Мұхит» үшін Ресей Еңбек министрлігінің 1996 жылғы 13 тамыздағы № 52 «Жалақыны үйлестіру туралы» қаулысымен заңдастырылған. Ресей Федерациясы Жастар ісі жөніндегі комитетінің «Eaglet» және «Океан» Бүкілресейлік балалар орталықтары қызметкерлерінің лауазымдарына арналған санаттар мен тарифтік-біліктілік сипаттамалары. Аталған құжатқа сәйкес осы орталықтардың кеңесшісінің (соның ішінде аға буынның) міндеттері:

балалар қоғамдық бірлестіктерінің (отрядтарының) ұжымдық шығармашылық қызметін ұйымдастырады;
жасақ қызметінің бағдарламаларын әзірлейді және оларды іске асыру үшін қажетті жағдайлар жасайды;
балалар мен жасөспірімдердің азаматтық және адамгершілік позицияларын көрсетуге, олардың мүдделері мен қажеттіліктерін жүзеге асыруға, бос уақытын мазмұнды өткізуге мүмкіндік беретін қолайлы жағдайлар жасайды;
отрядта қолайлы эмоционалды-психологиялық климатты қалыптастырады;
жанжалды жағдайларды жедел анықтайды және шешеді, балалар мен жасөспірімдердің мінез-құлқындағы мүмкін ауытқулардың алдын алады;
отрядта санитарлық-гигиеналық талаптар мен ағымдағы күн тәртібінің сақталуын бақылайды және т.б.
ТҚҚ көрсетілген және Ресей Еңбек министрлігі бекіткен тәрбиешінің міндеттері мыналар:
күнделікті жұмысты жүргізеді, балалар мен жасөспірімдерді әлеуметтік-психологиялық оңалту, әлеуметтік және еңбекке бейімдеу үшін жағдай жасайды;
жеке ерекшеліктерін, психологтың ұсыныстарын зерделеу негізінде әр түрлі әдіс-тәсілдерді, әдістерді және оқыту құралдарын пайдаланады, түзету-дамыту жұмыстарын (топпен немесе жеке) жоспарлайды және жүргізеді;
медицина қызметкерлерімен бірлесе отырып, оқушылар мен балалардың денсаулығын нығайтады;
олардың өмірі мен денсаулығына жауапты;
оқуға, бос уақытын ұйымдастыруға және қосымша білім алуға, балаларды көркем және ғылыми-техникалық шығармашылыққа тартуға, спорттық секциялардағы сабақтарға, үйірмелерге және басқа да қызығушылық танытатын бірлестіктерге және т.б. көмек көрсетеді.
Кеңесші мен тәрбиешінің міндеттері екпінді орналастыруда ғана ерекшеленеді, бірақ жалпы алғанда бұл лауазымдар бір-бірін алмастырады. Сондықтан штаттық кестелердегі кеңесшілер қызметін тәрбиешілермен ауыстыруға болады. Сонымен қатар, тәрбиеші лауазымы үшін санаттар саны 7-14, ал кеңесші лауазымы үшін (аталған бүкілресейлік орталықтарда) — 6-12.

Бұл ретте мұғалімдерге бұл уақыт олардың еңбек өтіліне есептелетіндіктен ұтыла алады, бұл оларға ерте зейнет жасына байланысты зейнетақы алу құқығын береді. Ресей Федерациясы Үкіметінің 2002 жылғы 29 қазандағы № 781 қаулысына сәйкес «Жұмыстардың, кәсіптердің, лауазымдардың, мамандықтардың және мекемелердің тізбесі туралы, олар ескере отырып, жасына байланысты еңбек зейнетақысы мерзімінен бұрын тағайындалады. «Ресей Федерациясындағы еңбек зейнетақысы туралы» Федералдық заңның 28-і және Федералдық заңның 28-бабына сәйкес кәрілікке байланысты еңбек зейнетақысын мерзімінен бұрын тағайындауға құқық беретін жұмыс кезеңдерін есептеу ережелерін бекіту туралы» «Ресей Федерациясындағы еңбек зейнетақылары туралы» педагог лауазымы жұмыс ерекше еңбек өтілі ретінде есептелетін лауазымдар тізіміне енгізілген. Дегенмен, бұл лауазым тізімде көрсетілген кейбір мекемелерде ғана болуы керек. Мәселен, мысалы, егер мектепте жаз мезгілінде балалар лагері ұйымдастырылса және тарифтер мектептің штаттық кестесіне уақытша енгізілсе, онда қызметкерлерді осы лауазымдарға уақытша жұмысқа қабылдаған кезде, мұндай жұмыстың мерзімі қосылады. кеңесші ретіндегі жұмыстан айырмашылығы, жеңілдетілген еңбек өтілінде. Егер балалар сауықтыру лагері дербес заңды тұлға болып табылса, онда тәрбиеші немесе кеңесші болып жұмыс істеген уақыты еңбек өтіліне есептелмейді, бұл ерте зейнеткерлікке шыққанда жасы бойынша зейнетақы алуға құқық береді.